PAGE 9 R-DCA-123-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas con treinta del veintinueve de marzo del dos mil seis.---- Recursos de objeción interpuestos por Abbott Healthcare de Costa Rica S.A. y Equitrón S.A. en contra del cartel, de la Licitación por Registro LXR-HMPJ-0003-2006, promovida por el Hospital Max Peralta Jiménez para la adquisición de reactivos para determinaciones hormonales.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las firmas Abbott Healthcare de Costa Rica S.A. y Equitrón S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación por Registro LXR-HMPJ-0003-2006, para adquisición de reactivos para determinaciones hormonales.--------------------------- II. POR CUANTO: Mediante autos de las diez horas treinta minutos del 23 de marzo del 2006 y de las catorce horas del mismo día, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 27 de marzo del 2006.----------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico d ...

PAGE 2 R-DCA-015-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del siete de febrero del dos mil seis----------------------- Recurso de objeción interpuesto por Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A. en contra del cartel, de la Licitación Por Registro 2-2006, promovida por el Hospital Max Peralta Jiménez C.C.S.S. para mantenimiento preventivo y correctivo de hardware y software del Hospital Max Peralta.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Consorcio de Importación y Exportación CONISA S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Por Registro # 2-2006 para mantenimiento preventivo y correctivo de hardware y software del Hospital Max Peralta ------------- II.POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del 26 de enero del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------- III.POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 31 de enero del 2006.------------ IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso ...

1 4 R-DCA-011-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del siete de febrero del dos mil seis.-------------------- Recurso de objeción interpuesto por Biocientífica Internacional, S.R.L., en contra del cartel de la licitación por registro 1-2006, promovida por el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez, para la adquisición de reactivos de coagulación (tiempo de protombina, fibrinógeno y tromboplastina).------ I.-POR CUANTO: Biocientífica Internacional interpuso su objeción el 24 de enero de 2006.------- II.-POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia del cartel de licitación.-------- III.-POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social mediante oficio OAHMP-0102-2006 de 30 de enero de 2006, atendió la audiencia especial.------------------------------------------------------- IV.-Sobre el fondo: 1) Punto B.3 reactivos e insumo: Solicita la recurrente la modificación de este ítem, dado que la matriz que utilizan en la preparación del reactivo que ofertarán TP-STA-Neoplastine CI 10 de la casa Diagnostica Stago es de origen animal (epitelio de cerebro de conejo) y no de origen humano de manera que el valor del I.S.I. tiene a ser ligeramente mayor a 1.1 en un rango comprendido entre 1.1 a 1.3, valor que proviene de la relación entre la Tromboplastina STA-Neoplastine CI 10 y la preparación de la Tromboplastina de referencia internacional designada como WHO 67/40 establecida por el Comité Internacional de Trombosis y Hemostasis (OCT), por lo que el reactivo de la objetante cumple con las normas de aceptación internacional, experiencia que fue avalada a nivel mundial, tanto en el campo público y como privado, motivo por el cual suigere la siguiente modificación: "El índice de sensibilidad internacional (ISI) de la Tromboplastina para Tiempo de Protrombina (TP) deberá tener un ...

1 2 R-DAGJ-873-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las ocho horas con treinta minutos del dieciséis de diciembre del dos mil cinco.---------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 12-2005 promovida por el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez para la adquisición de set de bombas de infusión compatible con bomba de infusión pediátrica y adulto. Set de bomba de infusión opaca compatible con bomba infusión para adulto , interpuesto por VMG Healthcare Products, S. A. ------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: VMG Healthcare Products, S. A., mediante escrito presentado en tiempo y forma objetó el cartel del presente concurso (ver escrito agregado al expediente de objeción).-------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del cinco de diciembre del dos mil cinco, se concedió audiencia especial a la Administración, con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.--------------- III.- POR CUANTO: El Hospital Dr. Max Peralta Jiménez contestó la audiencia conferida por este Despacho (ver escrito incorporado al expediente de objeción).--------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo: Único aspecto. Plazo de entrega: La recurrente alega que el cartel requiere como cláusula invariable que el tiempo de entrega del 50% del objeto adjudicado debe ser inmediato, consignando por tal que no debe ser mayor a un día hábil. Por otra parte, el cartel establece que para este concurso regirán las Notas Administrativas del 2003, que viene siendo las Notas Generales y Notas Importantes de octubre de 2003, emitidas por el Departamento de Adquisiciones de la Caja Costarricense de Seguro Social, en la cual se indica que si se cotiza entrega inmediata la Administración entiende que el producto ingresará en un período máximo de cinco días hábiles. Solicita que se ...

1 -5- R-DAGJ-595-2005 Contraloría General de la República, División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las quince horas del trece de setiembre del dos mil cinco.-------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro HMPJ 0005-05 promovida por el Hospital Dr. Max Peralta, para la remodelación del Área de Odontología, interpuesto por el Ing. Guillermo Zúñiga Leitón. -------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El Ing. Guillermo Zúñiga Leitón presentó recurso de objeción en contra del referido cartel (ver expediente, folios A 1 a A 3). ------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del treinta y uno de agosto de dos mil cinco, se confirió audiencia especial de ley al Hospital Dr. Max Peralta.------------------------------------------ III.- POR CUANTO: La Administración atendió oportunamente la audiencia especial conferida. -- IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo del asunto: 1) Experiencia mínima: La recurrente cuestiona que se exija como requisito de admisibilidad que los oferentes deben tener como experiencia mínima, 10 obras de 200 m2 construidos en edificios para la prestación de servicios de salud, hospitales, clínicas o Ebais, además, que para el Director Técnico del proyecto se requiera que el 25% de su experiencia debe ser en construcciones hospitalarias (la negrita es del original). Señala que en primer lugar la obra que se pretende contratar es una remodelación y no construcción nueva, por lo que la experiencia que debería requerirse es en remodelaciones. Expresa que en segundo lugar, las obras de remodelación, no son dentro de las instalaciones del Hospital Max Peralta, sino en la Sección de Odontología de la Clínica de consulta externa Alfredo Volio, ubicada diagonal al Hospital, esto hace que las condiciones de trabajo difieran significativamente, de las que habrían al trabajar den ...

PAGE 2 R-DAGJ-576-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del ocho de setiembre de dos mil cinco.------------------------------------------ Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº HMPJ-5-2005, promovida por el HOSPITAL DR. MAX PERALTA JUMÉNEZ para la “Remodelación del Área de Odontología”, instaurado por la empresa A.P. CONSTRUCTORA S. A.----------------------- I.- POR CUANTO: La empresa A. P. CONSTRUCTORA S. A interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.----------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del día veintiséis de agosto del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad de participar, de man ...

PAGE 2 R-DAGJ-454-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veintiséis de julio de dos mil cinco.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Gordon Brown Servicios Electromecánicos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 011-2004 promovida por el Hospital Max Peralta de Cartago para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de refrigeración, recaído a favor de la empresa Teccar S.A., por un monto de US$22.932.--------------- RESULTANDO I. La empresa Gordon Brown Servicios Electromecánicos S.A. alegó en su recurso entre otras cosas que se realizó una indebida distribución de puntuaciones para la valoración de las ofertas, específicamente de que se les consideró únicamente un técnico, cuando al menos dos cumplen con las horas mínimas requeridas, y a la adjudicataria se le concede la totalidad del puntaje, cuando uno de sus técnicos no cumple con ese mínimo de horas. --------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Hospital Max Peralta de Cartago promovió la Licitación Pública No. 011-2004 para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de refrigeración. (Ver folio D1 del Expediente de Apelación). 2) Que la adjudicación recayó sobre la empresa Teccar S.A., por un monto de US$22.932, correspondientes a ¢10.965.623.76. ( Ver folio D2 del Expediente de Apelación. ---------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la ad ...

PAGE 4 R-DAGJ-438-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del veintiocho de julio de dos mil cuatro.------------------------------------- Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº LP-HMPJ-00012-2004, promovida por el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez para la adquisición de “Histeroscopio”, instaurado por la empresa MULTISERVICIOS ELECTROMÉDICOS S. A.-------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa MULTISERVICIOS ELECTROMÉDICOS S. A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del veintidós de julio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad de participar, de manera que ...

R-DAGJ-271-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticuatro de mayo de dos mil cuatro.----------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro Nº 08-2004-, promovida por el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez para la “Adquisición de Toallas de papel en rollo para secado de manos de uso en dispensador” interpuesto por la empresa CORPORACIÓN ANDREA INDUSTRIAL INC. S. A. --------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa preceptúa que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 48 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, pero sí el día del vencimiento. Así las cosas, en el presente asunto se publicó en La Gaceta Nº 82 del 28 de abril del año en curso un aviso de invitación al concurso y se fijó como fecha de apertura el día 21 de mayo de este año. Esto significa que el número de días hábiles existentes entre el 29 de abril pasado —día hábil posterior a la publicación de la invitación al concurso — y el 21 de mayo—día fijado para la apertura de las ofertas— es de 17 días, siendo un tercio de éste, 5 días hábiles. De esta forma, el día límite para presentar cualquier recurso de objeción lo fue el día 5 de mayo pasado.----------------------------------- II.- POR CUANTO: La firma CORPORACIÓN ANDREA INDUSTRIAL INC. S. A. presentó su recurso en fecha 17 de mayo de 2004 (folios A-1 del expediente del recurso), éste se encuentra fuera del plazo legalmente establecido para objetar el cartel y en consecuencia lo que procede es rechazarlo por extemporáneo.------------------------------------------------------------------------------------ POR TANTO: De conformidad con lo expuesto ...

5 2 R-DAGJ-182-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del catorce de abril del dos mil cuatro.------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por PROMEDIC, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 0002-04, promovida por el Hospital MAX PERALTA, cuyo objeto es la compra de equipo de grapeo y cargas de grapas, recaído a favor de Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente, S.A., por $12.000, 00.--------------------------------------------------------------- R E S U L T A N D O I. PROMEDIC, S.A., interpuso recurso de apelación el 2 de abril, al ser las 11:53 horas; grosso modo, señala que sí han cumplido con las especificaciones técnicas, además de presentar el menor precio.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) El concurso que nos ocupa se adjudicó a Kendall Innovadores en Cuidados al Paciente, S.A., por $12.000, 00 (Ver La Gaceta del 29 de marzo del 2004). 2) De las resoluciones del despacho del Señor Contralor, publicadas en las Gacetas del lunes 1º y miércoles 3 de marzo del 2004, se sabe que el presupuesto promedio para bienes y servicios no personales dado para la Caja Costarricense de Seguro Social-Hospital Max Peralta es de ¢1.501,0 miles lo que, al ser así, la institución recurrida se ubica dentro del estrato E – institución con más de ¢1.090.000.000, 00 de presupuesto. Además, “Artículo 84. –Cobertura del recurso y órgano competente. En contra del acto de adjudicación, el recurso de apelación cabrá en los siguientes casos: / e) En las administraciones citadas en el inciso e) del artículo 27 de esta Ley, ...